Page 92 - Estrategias y Responsabilidad en un Mundo Interconectado
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tendencias autonomistas y anexionistas, se consideró fundamental para asegurar la soberanía
de Cuba.
La administración de William J. Clinton dio pasos fundamentales para la internacionalización
y codificación del bloqueo. Durante su mandato se aplicó la Ley Torricelli y se aprobó y ejecutó
la Ley Helms Burton. El carácter extraterritorial de estas leyes, por el cual EEUU se arroga el
derecho de llevar a juicio a aquellos inversionistas de terceros países que inviertan en Cuba en
propiedades que supuestamente pertenecen a ciudadanos norteamericanos, lo que suscitó un
fuerte rechazo internacional, que incluyó a sus socios de la Unión Europea (BBC News Mundo,
2014).
Si bien se avanza poco en general, se vivencía un clima de distensión en el ámbito de las
medidas migratorias, favorecedoras del intercambio legal organizado para viajes temporales.
Al final de su mandato se elimina la política conocida como “pies secos, pies mojados”, lo que
contribuye a disminuir el flujo irregular de personas migrantes.
Entre las principales medidas se destaca la expulsión de 17 diplomáticos de la embajada
de Cuba en Washington, la reducción del número de funcionarios estadounidenses en su
embajada en La Habana, se suspende la emisión de visas de viajeros e inmigrantes a los cubanos
y las solicitudes se trasladan a embajadas estadounidenses en terceros países. “Con estos
nuevos procedimientos se elevan aún más los costos para los cubanos y sus familiares y no se
ofrece ningún tipo de garantías de que el trámite vaya a resultar efectivo, generando malestar.
El proceso influye también negativamente en quien desee emigrar” (Peraza y Gómez, 2018).
Queda claro que se trata de un contexto que obstaculiza la relación vida cotidiana-migración
por nuevas tensiones entre ambos países.
Al finalizar el mandato de Barack Obama como presidente de los Estados Unidos uno de
los temas por los que se sabía pasaría a la historia era el restablecimiento de las relaciones
diplomáticas con Cuba como parte de su política de comunicación estratégica y el inicio del
proceso de normalización de relaciones. Múltiples pueden ser las razones que lo condujeron
a esto, pero hay cuatro que son esenciales: cambios internos en Cuba, pragmatismo de los
formuladores de política en los Estados Unidos, presiones hemisféricas por los gobiernos de
la región y fallo de la política de aislamiento hacia Cuba que no condujo al anhelado cambio
de régimen –esencia de la política de los Estados Unidos hacia Cuba desde 1959 (González,
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